《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的背景
2023
10月
23
未來(lái)社區(qū)，杭州全域推進(jìn)中
發(fā)布時(shí)間：2023-10-23 點(diǎn)擊數(shù)：183
近期，杭州市印發(fā)了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于高質(zhì)量全域推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。 日前，“杭州發(fā)布廳”邀請(qǐng)到市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨組成員、總工程師 、新聞發(fā)言人李廣宇 ，介紹《實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)情況。
未來(lái)社區(qū)是共同富裕現(xiàn)代化城市建設(shè)的基本單元，是推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)從區(qū)域供給向全域覆蓋的重要載體。
2019年至今，我市已開(kāi)展創(chuàng)建300個(gè)未來(lái)社區(qū)，累計(jì)建成省級(jí)未來(lái)社區(qū)62個(gè)，上榜全省共同富裕現(xiàn)代化基本單元“一老一小”服務(wù)場(chǎng)景199個(gè)，創(chuàng)建數(shù)和建成數(shù)均為全省第一，受益居民近300萬(wàn)人。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，居民對(duì)未來(lái)社區(qū)的認(rèn)可率在96%以上。
在此基礎(chǔ)上，我們出臺(tái)《杭州市高質(zhì)量全域推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建由點(diǎn)及面、全域邁進(jìn)，將未來(lái)社區(qū)“一統(tǒng)三化九場(chǎng)景”理念貫徹落實(shí)到城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，讓共同富裕示范區(qū)創(chuàng)建成果惠及更多市民百姓。
《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內(nèi)容
《實(shí)施意見(jiàn)》明確了我市未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建的總體要求、基本原則、工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作內(nèi)容等。
在工作目標(biāo)上，到2023年底，全市累計(jì)創(chuàng)建未來(lái)社區(qū)300個(gè)以上、覆蓋不少于20%的城鎮(zhèn)社區(qū)，累計(jì)建成未來(lái)社區(qū)達(dá)到100個(gè)；到2025年底，全市累計(jì)創(chuàng)建未來(lái)社區(qū)約500個(gè)、覆蓋40%左右的城鎮(zhèn)社區(qū)；到2035年底，全市基本實(shí)現(xiàn)未來(lái)社區(qū)全域覆蓋。
在重點(diǎn)工作上，主要有以下五方面：
一是高起點(diǎn)構(gòu)建規(guī)劃體系。編制城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和未來(lái)社區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“普惠型”和“引領(lǐng)型”分層分類推進(jìn)。
二是高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要增補(bǔ)公共服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展公共服務(wù)補(bǔ)短板行動(dòng)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化未來(lái)社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)審批流程和驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
三是高水平開(kāi)展運(yùn)營(yíng)服務(wù)。要建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，積極探索“市政服務(wù)+物業(yè)服務(wù)+商業(yè)服務(wù)”的綜合運(yùn)營(yíng)模式，引培專業(yè)運(yùn)營(yíng)主體，提升社區(qū)文化品質(zhì)。
四是高效能實(shí)現(xiàn)整體智治。要健全黨建統(tǒng)領(lǐng)體系，強(qiáng)化數(shù)字賦能，完善基層治理體系，加快構(gòu)建“黨建統(tǒng)領(lǐng)、多跨融合、數(shù)智賦能、共建共享”的未來(lái)社區(qū)治理格局。
五是高標(biāo)準(zhǔn)完善政策支撐。要建立多元化資金籌集機(jī)制和成本共擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)各方力量參與未來(lái)社區(qū)運(yùn)營(yíng)；鼓勵(lì)舊改類未來(lái)社區(qū)通過(guò)盤(pán)活存量用地增建公共服務(wù)設(shè)施。
主要抓手和保障措施
我們將牢牢把握《實(shí)施意見(jiàn)》的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，配套制定相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃、資金保障等政策，重點(diǎn)有三個(gè)方面舉措：
完善推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)專班協(xié)同機(jī)制，督促各區(qū)、縣(市)政府切實(shí)履行創(chuàng)建主體責(zé)任，加快760個(gè)補(bǔ)短板項(xiàng)目開(kāi)工，確保每年新推出創(chuàng)建不少于100個(gè)未來(lái)社區(qū)。加大政策支持，協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)，全面發(fā)揮市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的統(tǒng)籌推動(dòng)作用。
強(qiáng)化共建共享。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，按一社區(qū)一規(guī)劃，查找服務(wù)短板，將“一統(tǒng)三化九場(chǎng)景”落地到5分鐘、15分鐘社區(qū)公共服務(wù)功能提升；深化黨建統(tǒng)領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)多方共建力量，推動(dòng)組織、資源、服務(wù)等全方位融合共享。
突出長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。培育綜合性社區(qū)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，推廣“物業(yè)+商業(yè)+市政”的片區(qū)式大運(yùn)營(yíng)模式，持續(xù)提升未來(lái)社區(qū)自我造血和長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)能力。